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今年前7月国企累计上交税费1.8万亿


    昨日(8月28日),国资委公布了2012年1-7月国资委系统监管国有企业上缴税费情况的相关数据。数据显示,1-7月国资委系统监管国有企业累计上交税费1.8万亿元,同比增长13.5%,增幅高于同期全国税收收入增幅4.5个百分点;其中中央企业累计上交税费1.3万亿元,同比增长13.8%,增幅高于同期全国税收收入增幅4.8个百分点。据有关部门统计,1-7月全国税收收入6.4万亿元,同比增长9%。

  而在国资委上周五公布的中央企业前7月经营情况中,《每日经济新闻》记者发现,2012年1-7月中央企业累计实现营业收入12.3万亿元,同比增长8.4%;上交税费总额1.26万亿元,同比增长13.8%;累计实现净利润4593.8亿元,同比下降16.1%。

  在对两组数据进行对比时,接近国资委的一名人士向《每日经济新闻》记者指出,在税率不变的情况下,央企利润下降,所得税应该会随之下降,但是13.8%的上交税费增幅却远远高于8.4%的营收增幅,这显得颇为奇怪。

  在财政部日前公布的2012年1-7月全国国有及国有控股企业经济运行情况中,记者发现,1-7月,国有企业应交税费1.99万亿元,同比增长5.5%,其中中央企业累计应交税费1.52万亿元,同比增长5.8%。

  有财税专业人士向记者表示,在利润下降拉低所得税、成本上升导致增值税减少的情况下,税收增幅比营收增幅略微低一点是正常的。但蹊跷的是,官方发布的已交税费上,1-7月,国有企业已交税费2.24万亿元,同比增长14.2%,其中中央企业累计已交税费1.68万亿元,同比增长15%。不仅实缴税费金额远远大于应缴金额,也大幅度超出了营收的同比增幅。

  对此,中央财经大学财经研究院院长、政府预算研究中心主任王雍君的解释是,税收增幅和营收增幅之间并没有必然的联系,在汇算清缴的现行体制下,今年实际缴税还可能包括企业去年应缴未缴的部分。“央企税收增幅出现高于8.4%营收增幅的情况,是有可能的。”

  原国务院发展研究中心研究员、国家税务总局特约评论员倪红日认为,从宏观层面来说,增值税、消费税、营业税、关税、流转税附加税(城建税与教育费附加)等都是应该考虑的部分。近年来,税收增长高于GDP增长已是一种常态。她强调,不能单纯将上交的税费总额和营业收入直接划等号。

  对于税费和营收之间巨大的差异,财政部财政科学研究所副所长刘尚希在接受《每日经济新闻》记者采访时表示,这里面可能有“企业预缴的关系”。他说,一年的税不可能到了年末一起交,而是分段交。他举例说,预计某家企业可能须缴纳1000万税费,不可能等到年底才一次性交齐,而是每个月都交一点,等到年底,多交的差额会退还给企业。

  是企业预缴还是有意提前征税?倪红日的看法是,不掌握具体案例无法下结论。但她表示,“不排除有提前征税的可能”。

  据媒体报道,在重庆,有房地产企业今年年中已被要求提前预缴四季度税收。而记者从山东的一家上市公司也了解到,在6月末他们也曾经被当地政府要求“提前完税”,理由是半年税收任务有缺口。

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